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山东省2011年推进实施“文明交通行动计划”指导意见_文明交通_山东道路交通安全网

山东省文明交通行动计划实施方案

 

为增强公民文明交通意识,创造良好道路交通环境,进一步提升公民文明素质和社会文明程度,根据中央文明办、公安部的统一部署,中共山东省委宣传部、省文明办、省公安厅、省教育厅、省司法厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省安监局、决定,从2010年起至2012年,在全省范围内实施“文明交通行动计划”。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“文明山东”建设,以努力提高公民文明交通素质为主线,以解决影响道路交通安全畅通的突出问题为切入点,以动员社会各界和人民群众共同参与为抓手,以“关爱生命、文明出行”为主题,大力开展文明交通活动,为经济社会发展和人民群众工作生活创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。

二、工作目标

(一)总体目标

力争通过三年努力,使公民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识明显增强,交通事故明显下降,交通执法更加规范,交通管理更加科学,交通秩序明显改善,文明交通长效机制进一步完善,努力在全省形成文明出行、和谐交通的社会风尚。

(二)具体目标

1、2010年,全面启动文明交通行动计划。通过加大宣传教育力度,大力组织专项整治行动,集中解决日常交通行为中存在的突出问题,加强文明执法和科学管理,促进交通参与者知法、守法,努力实现行人、非机动车守法率明显提高,机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为进一步减少,道路安全设施和管理设施进一步完善,党政机关公务人员进一步发挥文明交通表率作用,执法规范化水平明显提升。活动首先在市级城市取得明显实效。

2、2011年,大力解决交通行为中的痼疾。通过组织专项检查,督促工作落实,促进交通参与者身体力行文明礼让,努力实现安全带、头盔使用率明显提高,机动车停放规范有序,路口、路段人行横道交通事故发生率明显降低,酒后、超速、疲劳等危险驾驶行为引发的重特大道路交通事故明显下降,道路安全设施和管理设施隐患治理取得阶段性成效,执法效率和科技应用水平明显提升。活动在县级城市广泛开展,并取得明显成效。

3、2012年,巩固前两年实施文明交通行动计划的成果。认真总结成功经验,扩大活动实效,形成长效工作机制,促进全社会文明交通良好风尚的形成,努力实现交通参与者守法出行的文明素质显著提高,机动车交通违法率、事故率显著下降,城市和公路建成一批交通秩序好、事故少的“示范路”,群众交通出行安全感以及对交通环境的满意度大幅度提高,执法能力显著增强,执法形象、执法公信力大大提升。活动向全省各县中心镇全面铺开,取得明显成效。

三、活动内容

1、倡导“六大文明交通行为”。即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等文明交通行为。

2、“摒弃六大交通陋习”。即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。

3、“抵制六大危险驾驶行为”。即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等危险驾驶行为。

4、“完善六类道路安全及管理设施”。即进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。

四、主要措施

1、以“四不四让”等活动为载体,抓好交通安全主题宣教工作。省文明办、省公安厅、省交通运输厅以“关爱生命,文明出行”为主题,开展多种形式的主题实践活动,在广大市民中推广开展“四不四让”、“排队日”、“让座日”活动的做法和经验,引导人们从规范自身交通行为做起,自觉遵章守纪,文明礼让。

2、以“四个创建”活动为载体,抓好社会面的交通安全宣传教育。省公安厅与省安监局积极开展以村、社区、学校、单位为主体的交通安全“四个创建”活动,组织力量有计划有步骤地开展文明交通知识教育培训,不断完善创建标准,严格创建审批程序,选拔、表彰一批省级优秀交通安全单位。

3、以交通安全宣传教育基地建设为载体,抓好机动车驾驶人交通安全教育工作。省公安厅、省教育厅、省交通运输厅加强交通安全宣传教育基地建设,逐步实现每个市、县(市、区)建成1个以上交通安全宣传教育基地的目标,同时制定下发宣教基地使用规范,将文明交通常识教育纳入驾校培训及记满12分驾驶人再培训的重要内容,并全面落实营运驾驶人交通违法、事故信息抄告和通报制度。

4、以贯彻落实《公共安全教育纲要》为载体,抓好中小学生交通安全宣传教育工作。省公安厅、省教育厅积极贯彻落实《公共安全教育纲要》,在广大中小学校全面推行中小学生交通安全联系卡制度,结合交通安全学校创建工作,开展一系列讲实效、针对性强的交通安全宣传教育活动,进一步提高中小学生的交通安全意识。

5、以社会化团体为载体,抓好私家车驾驶人交通安全教育工作。省公安厅、省交通运输厅发挥车友会、汽车俱乐部、汽车安全组织等团体和组织的作用,对私家车驾驶人进行文明交通教育引导。

6、以宣传阵地建设为载体,抓好交通安全宣传氛围营造工作。省文明办、省公安厅、省交通运输厅加快推进阵地交通安全宣传教育规范化建设。用楼宇、公交车、长途客运车辆安置的媒体电视、道路电子显示屏播放交通安全宣传提示语、交通安全警示教育片。在街道社区设置交通法规宣传栏,使“文明交通行动计划”家喻户晓。

7、以交通安全宣传作品评选为载体,抓好交通安全文艺创作工作。省委宣传部、省文明办、省公安厅联合开展交通安全宣传作品评选活动,在保留宣传挂图、宣传手册、电视专题片、公益广告、摄影作品、曲艺作品等传统类别的基础上,进一步丰富参评作品内容,完善参评作品形式,推出一批高质量、高水平的交通安全宣传作品,并以此开展丰富多彩的交通安全宣传教育活动。

8、以文明交通专栏为载体,抓好交通安全新闻宣传工作。在继续做好山东卫视《红黄绿的呼唤》、山东体育台《车行安全》、山东教育台《齐鲁交警》、山东交通音乐之声《交警热线》等栏目的基础上,省委宣传部、省文明办在齐鲁晚报、大众网、齐鲁文明网等主流新闻媒体开辟文明交通行动计划专栏,坚持正面宣传为主,宣传文明交通理念,推广文明交通先进经验,开展文明交通行动计划专题宣传和讨论,广泛宣传文明交通常识和基本要求。

9、以普法活动为载体,抓好交通安全法律法规的宣传教育工作。省文明办、省司法厅、省公安厅以普法教育活动为契机,在全省范围内积极开展交通安全知识竞赛活动,普及交通安全法律法规,掀起全民学习、遵守《道路交通安全法》的高潮。

10、以道路安全隐患排查活动为载体,抓好道路交通安全设施设置工作。省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省公安厅加强道路交通安全和管理设施建设。城市重点完善城市道路交通标志标线、行人过街通行设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施以及残疾人驾车无障碍设施。公路重点完善道路交通标志标线、中间隔离设施。

11、以推进基础信息化活动为载体,提高交通管理科技应用水平。省公安厅、省交通运输厅加大科技投入,科学设置电子监控设备,规范使用非现场执法装备,提高道路科技应用与管理水平。

12、以重点交通违法行为整治为载体,抓好道路通行秩序管控工作。省公安厅、省交通运输厅开展交通秩序整治,对公路交通秩序混乱、易阻塞路段,城市非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放,高速公路超员超载、长期占用快车道等行为进行专项整治。

13、以示范创建活动为载体,提高交通安全执法质量和执法水平。省公安厅加强交通执法技能、公共关系建设培训,提高交通秩序管理、事故处理执法水平。深化警营开放、警务公开、值日警官制度,创新服务模式,提升管理服务水平。

14、以文明交通单位和个人评选活动为载体,抓好交通安全宣传教育社会化工作。省文明办、省公安厅督促各部门各单位建立健全内部交通安全管理制度,加强对公务车辆的监管,制定公务车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度,选拔推出一批文明交通单位和个人。

15、以聘请文明交通监督员活动为载体,抓好交通参与者交通安全自我约束教育工作。省委宣传部、省文明办、省公安厅选聘文明交通监督员,赋予其相应权限,通过照相、摄像等方式记录交通违法行为和不文明现象,利用新闻媒体进行批评曝光。

五、工作要求

(一)加强领导。各级各有关部门要充分认识开展“文明交通行动计划”的重要意义,按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的原则,列入重要工作日程,制定实施计划,做出周密部署。全省成立“文明交通行动计划”领导小组及办公室(见附件),负责指导、协调、督促、检查等方面工作。各地也要迅速成立领导小组及办公室,积极开展工作。

(二)形成合力。各地要明确职责分工,在加强宣传教育、完善安全设施、开展交通秩序整治、强化社会监督等方面,各司其职,多管齐下,综合施策。各地要与交通运输、城建、保险监管等部门和新闻单位密切配合,共同推动“文明交通行动计划”的实施。要充分发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性、创造性,形成全民参与、上下衔接、群策群力、全面推进的工作局面。

(三)务求实效。各地要紧密结合本地群众文明交通素质、交通出行需求、交通方式、交通行为表现、导致或诱发交通事故的违法行为特征等,确定工作重点,细化工作要求,分类分步逐年推进。从影响群众切身利益的突出问题抓起,确保“文明交通行动计划”取得实实在在的成效。

(四)典型引路。省级文明城市、文明县城及村镇、文明单位、文明社区要率先开展活动,发挥示范带动作用。各地要推出一批“文明交通示范路”、“文明执法示范岗”、“文明行车标兵”等先进典型,并适时通过召开现场会、交流会等形式宣传推广,探索建立长效机制,实现文明交通制度化、规范化、常态化。

(五)强化宣传。各级各部门要积极协调各类新闻媒体,精心策划好重点工作和活动的宣传,营造浓厚的社会舆论氛围。要发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的主渠道作用,充分利用手机短信、网络、移动电视等新兴传播手段,扩大主题活动的覆盖面和影响力,注重从具有强大感染力的小事切入,吸引全社会的关注和讨论,不断掀起主题活动的高潮。

各地工作进展情况和好的做法请及时报省文明交通行动计划领导小组办公室。联系人:冯文广,电话:0531—85122175,也可通过公安网络报送省公安厅交管局宣教室邮箱。


 


 

 


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